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浙江常山:民生優先推動高質量發展

2019-06-19 09:23
來源:半月談網

張海亮

這是一片紅色的土地,戰爭年代的革命先烈們用生命和熱血踐行了共產黨人的赤誠和不朽。

這是一片綠色的土地,新時代踐行綠色發展理念,繪就了綠水青山就是金山銀山的美麗畫卷。

這是一片深情的土地,廣大干部不忘初心,把人民利益放在心頭。為了人民對美好生活的向往不懈奮斗。

近年來,常山縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,堅持以人民為中心的發展思想,真抓實干,把全面深化改革成果惠及群眾。通過打造“國際慢城”、“宋詩之河”、“孝老之城”等舉措,提升了人民群眾的獲得感、安全感、幸福感,譜寫了民生高質量發展新篇章。

一座國際慢城 深呼吸 放下心 享輕松

漫步常山城東新區的心舟公園,草木葳蕤,鳥鳴清脆,音樂噴泉水霧彌漫,沿著小徑登上山頂,遠望群山聳翠,澄江如練,近處高樓林立,一座現代化新區如油畫般舒展開來。

圖為常山國際慢城風光

這是常山近年來打造國際慢城后城市建設產生的巨變。常山國際慢城位于縣城郊區,是中國第7座國際慢城,規劃31平方公里。城東新區、省級旅游度假區、慢城核心區、賞石小鎮“四體合一”,慢生活、慢休閑、慢運動內涵豐富。

常山縣縣域生態環境優良,森林覆蓋率73.2%,常年空氣質量保持在二級以上,出境水水質常年保持II類水以上標準,2018年出境水Ⅰ類水質天數達149天,居錢塘江流域第一,是國家重點生態功能區、浙江省重要生態屏障,全國百佳深呼吸小城十佳示范城市。

如今“何處心安、慢城常山”已經成為響亮的一張城市名片。城東新區副主任賴大奎說,國際慢城的建設,使得城市居住的品質有了明顯提高,新區有公園,周邊的小區配套完善,群眾的休閑有了好去處。

常山國際慢城的打造,在項目落地的同時周邊群眾也參與進來。在紫港街道渣瀨灣村,渣瀨灣花谷項目建設一度讓村支書包勇飛喜在心頭。據了解:渣瀨灣花谷作為慢城富足山片區觀光引爆點,主要建設內容包括慢城渣瀨灣主入口、花谷電瓶車道、觀景廊橋、水生態治理和經濟型花卉種植,項目概算總投資約1.17億元。

圖為國際慢城渣瀨灣花海

渣瀨灣村曾經是一個環境臟亂差的落后村,村兩委班子渙散,包勇飛上任后抓班子建設,村風民風為之一新,如今渣瀨灣村的浙派民居黑瓦白墻,屋前屋后翠竹青青。包勇飛說,村里參與慢城建設,既可以種植觀光花卉還可以種植藥材,村民可以務工也可以做旅游特產銷售、開民宿,群眾有盼頭,干部也有了精氣神,好日子還在后頭。

“慢城快節奏、小縣大手筆。”常山縣委書記葉美峰說,常山是個小縣,但抓發展的格局和手筆要大,縣委把國際慢城建設放到美麗中國的大背景下去思考和謀劃,提出打造“美麗中國獨具特質的國際慢城”;建慢城的目的是讓群眾和游客享受“深呼吸、放下心、享輕松”的慢生活,但建設慢城的節奏要快,以等不得、慢不得、拖不得的態度加快建設,早出形象、早出成效。

游玩在周邊,休閑在常山。一個宜居、宜游的國際慢城在浙西大地聲名鵲起。

一座孝老之城 孝善文化入腦入心

百善孝為先,隨著老齡化人口的比例增長,老年人的生活幸福是社會治理的重要考量指標之一。尊老敬老是優良的社會傳統美德,如何弘揚社會主義核心價值觀,傳承傳統美德?常山縣以孝善為中心,把孝老作為縣委中心工作和社會治理的重要抓手,在全國創新探索打造“孝老之城”,大力實施“幸福爺爺·快樂奶奶”行動,努力讓全縣6.7萬名老人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安,都成為幸福爺爺、快樂奶奶。常山的實踐可用“一十百千萬”來概括:

制定“一套標準”。物質層面,結合縣內經濟條件、消費水平、老人需求等,制定子女每年給予每位老人贍養費不低于3600元的標準,經濟收入較低家庭則不低于1800元,日均分別約合10元、5元。精神層面,制定“子女每半月看望老人或每周聯絡老人不少于1次”的標準。同時,通過向全縣發布《孝老告知書》、黨員帶頭簽訂孝老承諾書、將孝老標準納入村規民約等方式,賦予標準制度剛性,使其成為全縣公民的普遍共識和自覺行為。

辦好十件實事。按照“老年人需要什么,我們就提供什么”的原則,為老年人辦好十件實事。比如,90歲以上的老人,每年都有縣鄉領導為他們慶祝生日,每月還可以領到100元、1000元不等的高齡津貼;全縣老年人每年都可以免費體檢一次,并建立專屬健康檔案;老年人權益受損,可以撥打孝老服務熱線,有公益律師免費提供法律援助;全國60歲以上老人憑身份證,就可免費暢游常山所有景區等,2018年就有1800余人次受惠。

實施百村孝榜。常山把弘揚孝善文化作為提升鄉風文明的“牛鼻子”,創新評選“百村孝榜”。立足典型引領和反面警示教育,在全縣村居開展“評孝立榜”活動,設立孝老敬老“紅黑榜”,圍繞孝順家庭老人、尊重社會老人、投身助老公益等內容,通過群眾投票、民主評議等方式,將“孝老典范”名單和不孝家庭門牌號張榜公布,引導或倒逼村民見賢思齊、盡孝行善。

開展“千人結對”。以“部門包村”、“黨員包戶”為載體,整合部門、鄉鎮、農村三級4500余名黨員干部力量,采取“一對一”、“多對一”方式,與全縣3300余名空巢、孤寡、困難、失能老人建立結對幫扶關系,經常性走訪慰問幫助老人,督促、引導子女履行贍養義務,做到日常有人關照、節日有人問候、困難有人幫扶。

推進“萬眾尊老”。把每年5月20日設為敬老日,常山也因此成為全國第一個專門為敬老設立節日的縣級城市。此外,將孝老敬老列入干部述德內容,規定不孝敬父母或長輩的干部不得提拔重用,大力開展“最美媳婦”“最美爺爺?奶奶”等系列評選表彰活動,編撰《常山孝經》,開發地方課程等,推動孝善文化深深扎根、代代相傳。

圖為5月20日全縣敬老日志愿者服務社區老人

為了推動孝老之城的建設,縣委書記葉美峰堅持每年元旦到敬老院看望老人,與他們座談交流、參加活動,并自費購買生活用品送給老人。

常山縣打造“孝老之城”的探索實踐得到了上級和社會的廣泛認同。2018年12月,常山“孝老之城”建設被評為“浙江省民生獲得感示范工程”。2019年5月,全國老齡辦黨組成員、中國老齡協會副會長朱耀垠專程來常參加“5?20”常山敬老日活動,并在常山孝善文化館開館儀式上致辭,充分肯定常山做法。

一條宋詩之河 厚重文化底蘊可感受 可觸摸

錢塘江在常山境內有46.6公里,有“千里錢塘江、最美在常山”美譽。歷史上熠熠生輝的文人墨客在常山留下了傳誦至今的偉大詩篇。古詩云“日望金川千張帆,夜見沿岸萬盞燈”。楊萬里、陸游、趙鼎、曾幾等詩人的佳作被書寫在岸邊堤壩上,一側是靈動飄逸的書法精品,一側是疏影橫斜的雕刻壁畫。行走在常山江邊的廊道上,江波浩渺,詠讀宋詩,喜怒悲歡、繁華落寞撲面而來。

常山縣水利發展投資有限責任公司汪翔介紹,縣城段的宋詩長廊打造基本完工,目前400多米已經雕刻40多首宋詩,還有十多首要銅雕,到時群眾對常山的宋詩文化便會有直觀的感受。

葉美峰表示,宋代是常山歷史上最輝煌的文化高峰期,尤以宋詩留存最為驚人,目前已搜集到的就有近1000首,其中不乏陸游、辛棄疾、楊萬里等名家名作。深入挖掘這一豐厚的文化資源,常山縣乘勢打造常山江“宋詩之河”文化品牌,作為錢塘江唐詩之路文化帶的重要組成部分,既是弘揚和傳承中華民族優秀傳統文化的需要,更是常山建設省級歷史文化名城和“江南水鄉風物清嘉的文化名縣”的難逢盛舉。

圖為招賢古渡旁的“宋詩長廊”

據了解,常山縣打造宋詩之河文化品牌,一是打造三大宋詩長廊,縣城段“宋詩文化長廊”、何家鄉長風段“宋詩文化長廊”、招賢鎮招賢古街段“宋詩文化長廊”。 二是開發芳村鎮、招賢村、金源村三大“宋代文化小鎮”。三是宋詩文化和旅游結合,與城鄉建設結合,與產業項目結合。

圖為常山江“宋詩之河”研討會

“打造宋詩之河,目的是讓群眾對常山悠久的歷史文化看得見,摸得著,感受得到,讓外來群眾也感受到常山千年古縣的文化魅力和歷史底蘊。”常山縣委宣傳部長余風說,“打造宋詩之河,真正讓老百姓了解常山悠久歷史、傳統文化,感受文化自信,滿足精神追求,既點綴了百姓生活,也提高了旅游價值,形成文旅融合,支撐縣域經濟發展,真正提高老百姓幸福生活水平。”

一顆赤誠之心 為了人民 不負人民

常山縣干部群體在葉美峰書記為班長的縣委帶領下,一切以群眾滿意不滿意、答應不答應為工作的出發點和落腳點,花大力氣解決民生實事、民生難事,用對群眾的赤誠,對黨的忠誠,敢于擔當,牢記使命,回答了時代之問、群眾之問,讓產業興、百姓富、村莊美的美麗圖景在常山大地正在變為現實。

盡心竭力解難事。常山曾在1997年發生過塌樓事故,死亡36人。此后的20年,由于種種原因,特別是財政實力單薄,危舊房問題一直沒能徹底解決,城區共有同批建造的D級危房73幢,涉及2111戶住戶、10000余名居民。2017年,新一屆常山縣委班子作出“決不把包袱留給后人、決不讓悲劇再次上演”的莊重承諾,毅然啟動危舊房治理改造工程。結果僅用24天時間就完成協議簽訂,27天時間全部搬離騰空,并實現了“當年簽約、當年騰空、當年拆除、當年建設”和“零投訴、零上訪、零事故”,創造了令人驚嘆的“常山速度”。

誠心實意辦實事。教育落后是常山百姓的“心頭之痛”,2017年開始,常山縣實施的振興教育“一號工程”。短短兩年后,常山教育便脫胎換骨,從衢州末位走向了前列:高考一段人數在2017年增幅41.23%基礎上,2018年再增42.86%,增幅連續兩年位居衢州市第一;中考總體平均分同比增加12.64分;在衢州市所有小學六年級英語、科學兩門抽檢中,成績均位居全市第一,總評全市第一。常山縣在浙江省委組織部、省教育廳、省委黨校聯合主辦的教育現代化專題研討班上作典型發言。縣委書記葉美峰還被授予2018年度“浙江省綠葉獎”,成為全省獲此殊榮的兩名縣(市、區)黨委書記之一。

此外,深化農村婦女培訓,打響“常山阿姨”家政品牌。政府來背書,像選拔干部一樣培訓常山阿姨,確保選拔高質量阿姨,“放心保姆哪里找,常山阿姨就是好”已經名聲在外,帶動農民增收5.5億元以上。

體貼入微管小事。2017年4月常山縣提出廁所革命,并成立領導小組,實行所長制,縣委書記葉美峰擔任全縣公廁總所長,縣委副書記和常務副縣長分任農村和城區公廁總所長。目前,常山公廁已經是一道亮麗的風景線,生活環境進步與改善的同時,也在推動人民文明的進步。2018年,廁所革命進一步升級,開展困難農戶廁改、農村公廁提升、農村旱廁清零“三百行動”,其中的困難群眾廁改即由政府出資,幫助困難群眾建衛生戶廁,近1000戶農村困難群眾因此受益。

為了百姓富裕、常山縣積極踐行中央精神,推動鄉村振興戰略,走出一條生態之路、綠色之路。

常山縣是中國胡柚之鄉、油茶之鄉、食用菌之鄉。胡柚種植面積達10萬畝,年產14萬噸,飲料、酵素、果葡糖漿等精深加工快速發展,與美國可口可樂公司合作,以胡柚囊胞為原料開發飲料,成功打入全球市場;由胡柚小青果切片曬制而成的“衢枳殼”進入《浙江省中藥炮制規范》名錄,并入圍新“浙八味”,“健康水果”常山胡柚馳名全國

圖為全國首個國家油茶公園

常山油茶歷史悠久,油茶種植面積、產量均居浙江省首位。連續承辦多屆全國油茶文化節,油茶三大“國字號”經濟中心(油茶交易中心、價格指導中心、集散中心)和文化中心落戶常山,連續多年列全國木本油料示范縣榜首。“常山猴頭菇”通過國家農產品地理標志登記。

農業、旅游、文化的融合為鄉村振興注入了新動力。新昌鄉黃塘村曾經是一個村集體經濟為零的落后村,村支書廖紅俊抓住機遇,利用國家油茶公園的地理優勢,發展旅游、民宿,如今成為村集體資產有2000多萬的先進村。

圖為黃塘村漂流

細雨霏霏,沿著蜿蜒的山路來到山頂時,廖紅俊正陪著北京的客商考察。同行的新昌鄉鄉長鄒賽說,客商有意向在黃塘建設一個養老康養項目,已經考察了幾次,公司已經注冊好。

目前黃塘景區已經是國家3A景區,正在申報國家4A景區。項目建設好,黃塘又是一個新天地,廖紅俊笑盈盈的,心里定是樂開了花。

走進青石鎮的中國觀賞石博覽館,各種珍貴的觀賞石琳瑯滿目。幾年前青石鎮的浙江省級特色小鎮差點摘了牌。據了解,當時在常山特別是在青石鎮,已經有6000人從事石頭產業,實際上已形成了一個產業鏈,觀賞石的一個聚集地。2017年縣委縣政府動了很多腦筋挽救小鎮,最后通過一些活動來提高它的知名度。當時常山縣人大常委會主任、縣長先后兩次到北京中國觀賞石協會,去匯報對接,希望每年的活動在常山舉辦,之后縣委書記葉美峰前去對接,用真誠打動了對方。“辦一場活動,揚一種文化,興一個產業,富一方百姓。”回憶起當時的情景,葉美峰感慨萬千,目光堅定。

圖為第六個全國賞石日當天中國觀賞石博覽館揭牌

2017年8月30日第六個全國賞石日暨首屆“常山國際賞石文化節活動”在常山舉辦。活動舉辦了一周,來了22萬人次。主辦方評價比北京第五屆都辦得好。

常山縣委、縣政府以擔當和對黨、對群眾的忠誠延續了一條富民路。

浙江省分管文教的副省長成岳沖,在一次座談會上明確提出:“浙江民生事業看常山”。壯麗70年,奮斗新時代。常山縣委、縣政府以實干踐行全心全意為人民服務的宗旨,砥礪奮進、勇立潮頭、走在前列,為“特富美安”的常山未來闊步前行,不懈奮斗!

責任編輯:常磊

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